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繁峙县人民政府关于印发《繁峙县2018年统筹整合使用财政资金用于精准扶贫实施方案》的通知

 时间:2018-08-24      来源:繁峙县人民政府

各乡(镇)人民政府,县直各有关部门:

  根据我县各有关使用统筹整合资金的乡(镇)、部门的申请和扶贫项目的具体实施情况,及《财政部  国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2018〕9号)和山西省脱贫攻坚领导小组关于对我县2018年度资金统筹整合使用实施方案的批复(晋脱贫攻坚组〔2018〕21号)文件精神,经县脱贫攻坚领导组会议研究决定,对我县统筹整合资金年初方案进行调整,形成《繁峙县2018年统筹整合使用财政资金用于精准扶贫实施方案》,现印发你们,请遵照执行。

  (此件公开发布)

  繁峙县人民政府

  2018年8月24日

 

  繁峙县2018年统筹整合使用财政资金用于精准扶贫实施方案

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《山西省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发〔2016〕101号)、《财政部  国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2018〕9号)文件精神,优化财政资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障集中资源打赢脱贫攻坚战,结合我县实际情况,就统筹整合使用财政资金实施精准脱贫制定本方案。

  一、重大意义

  统筹整合使用财政资金是党中央、国务院着眼扶贫开发全局作出的战略决策,是支持贫困县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,确保如期打赢脱贫攻坚战的需要,是推动扶贫开发工作权责匹配,调动贫困县脱贫攻坚积极性、主动性的需要,也是提高贫困地区财政资金配置效率,深化精准扶贫、精准脱贫的需要。统筹整合使用财政资金事关全面建成小康社会的大局,我们务必统一思想,立足全局,充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性,切实落实好各项决策部署,积极推动统筹整合使用财政资金工作顺利实施。

  二、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕脱贫攻坚策略,全面实施“1661”发展战略和“3659”脱贫攻坚工作的决策部署,创新脱贫攻坚资金筹集整合使用机制,改革财政涉农资金管理使用方法,加强统筹使用财政涉农资金的自主权,实施精准扶贫、精准脱贫,确保我县2018年脱贫摘帽计划如期完成。

  三、资金统筹整合范围

  统筹整合使用的资金范围包括中央、省、市、县财政涉农资金。

  (一)按中央国办发〔2016〕22号文件规定可统筹整合用于精准扶贫的20项资金(山西省财政厅  山西省扶贫开发办公室(晋财农〔2018〕25号)文件调整后为17大项)。

  (二)按山西省统筹整合财政资金工作领导小组办公室〔2017〕2号文件规定,可统筹整合用于精准扶贫的6类56项资金。

  (三)按市政府办公厅忻政办发〔2017〕176号文件规定与中央、省纳入整合目录对应的市本级配套资金。

  (四)县安排的各类涉农资金。

  四、统筹整合资金规模

  2018年统筹整合资金规模。全县2018 年统筹整合用于精准扶贫的财政涉农资金总规模为44679.59万元。其中:扶贫专项资金12712万元,中央彩票公益金2000万元,以工代赈资金295万元,县级配套6290万元,其余各部门项目资金20671.367万元,预估资金2711.223万元。

  五、统筹整合资金主要投向

  2018年统筹整合资金使用方向。围绕脱贫攻坚任务,突出重点,统筹整合涉农资金用于精准扶贫。具体实施项目如下:

  (一) 扶贫专项资金统筹安排使用12712万元,其中:

  1.安排20万元,用于代堡蔬菜种植项目;安排10万元,用于上台庄手工业插花项目;安排10万元,用于下台庄手工业插花项目;安排20万元,用于河南农机具购置项目;安排10万元,用于小店村蔬菜种植项目;安排10万元,用于南洪水村蔬菜种植项目;安排90万元,用于集义庄乡樱桃种植项目;安排29万元,用于中药材籽种购置;安排10万元,用于贾家井村鸿宇蔬菜种植专业合作社粮油加工项目;安排10万元,用于农发村光伏发电项目;安排20万元,用于车厂村中药材种植项目;安排190万元,用于金山铺乡育肥牛养殖项目;安排20万元,用于金山铺乡中虎峪村养殖散养鸡项目;安排20万元,用于东水沟村育肥牛养殖项目;安排10万元,用于孤山铺村育肥牛养殖项目;安排20万元,用于白坡头村育肥牛养殖项目;安排10万元,用于辛庄村白水杏种植项目;安排10万元,用于东连仲村箱包加工项目;

  安排10万元,用于石塘沟村箱包加工项目;安排25万元,用于岗里村农机具购置项目;安排25万元,用于鳌子头村养牛项目;安排25万元,用于光裕堡村红树莓种植水利配套设施项目;安排35万元,用于大木瓜村红树莓产业园区一期种植配套设施项目;安排50万元,用于万民庄村绿山庄粮油加工有限公司扩建深加工项目;安排2300万元,用于肉牛育肥产业资产收益扶贫项目;安排300万元,用于扶贫小额贷款风险保证金;安排200万元,用于扶贫周转金县级配套资金;安排3万元,用于东山乡山羊会村15户贫困户购买15头能繁母牛补贴;安排197万元,用于全县畜牧养殖类补贴项目;安排3531.895万元,用于村级光伏电站建设项目;安排68.105万元,用于分布式户用光伏项目;安排190.8754万元,用于贫困户小额贷款“五位一体”保证保险费用补贴;安排909.1246万元,用于贫困户小额信用贷款发展生产贴息;安排300万元,用于雨露计划;安排57.4万元,用于贫困地区新型职业农民致富带头人培训项目;安排94.562万元,用于东山乡森德隆皮具加工项目;安排98.98万元,用于东山乡一颗钻商贸加工项目;安排19.058万元,用于砂河镇手工业扶贫工厂配套电力设施。

  2.安排10万元,用于楼岗村中药材种植项目;安排20万元,用于杏树沟村棚圈建设项目;安排191.3399万元,用于大营镇蔬菜园区贫困村农业设施电力配套工程项目;安排600万元,用于饮水安全工程;安排2185.66万元,用于扶贫产业政策补贴项目。

  3.安排100万元,用于同路村棚圈建设项目;安排80万元,用于贫困大学生补助。

  4.安排50万元,用于下永兴村肉牛育肥产业资产收益扶贫项目;安排50万元,用于中虎峪村肉牛育肥产业资产收益扶贫项目。

  5.安排46万元,用于饮水安全工程。

  6.安排320万元,用于浅山丘陵区特色经济林项目。

  7.安排23.1436万元,用于贫困人员意外伤害及住院津贴保险;安排31.795万元,用于集义庄乡凯利箱包厂项目;安排45.0614万元,用于集义庄乡婉群箱包加工项目。

  (二)中央彩票公益金统筹安排2000万元,其中:安排500万元,用于老泉头道路及水质提升项目;安排800万元,用于饮水安全工程;安排491.136万元,用于手工业扶贫产业发展奖补项目,安排15.465万元,用于东沿口箱包加工设备购置;安排57.279万元,用于西砂河制衣厂设备购置;安排67.74万元,用于小砂河村缝纫设备购置;安排48.75万元,用于义兴寨村绢花厂生产设备购置;安排19.63万元,用于繁峙县杏园乡蓝妮皮具加工设备。

  (三)以工代赈项目统筹安排295万元,其中:安排55万元用于横涧乡西连仲村以工代赈农田水利建设项目;安排240万元用于繁峙县大营镇上台庄村等三乡(镇)三村以工代赈农田水利和农田防护工程。

  (四)农林水类资金统筹安排11009.54545万元,其中:

  1.安排50万元,用于北芪康养生态园旅游开发项目;安排30万元,用于新型职业农民培育,安排22万元,用于粮食高产创建。

  2.安排85.66545万元,用于渗水地膜谷子穴播技术项目农机作业补贴;安排104万元,用于天河牧业育肥架子牛购置;安排180万元,用于渗水地膜谷子穴播技术项目渗水地膜购置补贴。

  3.安排506.99万元,用于扶贫周转金。

  4.安排150万元,用于重要水源地造林项目;安排200万元,用于环京津生态屏障区建设项目;安排50.82万元,用于未成林造林地管护项目;安排20万元,用于重点乡村园林绿化项目。

  5.安排240万元,用于维修养护工程项目;安排1000万元,用于坡耕地水土流失综合治理工程项目;安排1000万元,用于水土保持工程建设以奖代补试点工作;安排400万元,用于繁峙县滹沱河源头综合治理项目桥儿沟段项目;安排800万元,用于繁峙县滹沱河源头综合治理项目砂河段项目;安排1000万元,用于繁峙县滹沱河源头综合治理项目砂河镇防洪工程项目;安排800万元,用于赵庄河流域综合治理项目。

  6.安排1665.07万元,用于饮水安全工程项目。

  7.安排15万元,用于新型职业农民培训;安排30万元,用于农机社会化服务项目;安排47万元,用于贫困村现代农机推广。

  8.安排740万元,用于大营镇、光裕堡乡高标准农田建设项目;安排150万元,用于杨树湾村建设恒温库项目;安排180万元,用于金山铺乡农发村能繁母牛养殖小区建设项目;安排36万元,用于农发村木耳种植项目;安排70万元,用于农发村箱包加工项目。

  9.安排421.34万元,用于大营镇南洪水村农业综合开发乡村振兴战略试点项目;安排178.66万元,用于南洪水整村提升工程。

  10.安排8.4万元,用于中虎峪村毛绒玩具厂项目;安排84万元,用于集义庄村箱包加工项目;安排70万元,用于大砂村箱包加工项目;安排31万元,用于兴胜村实木包装加工项目;安排60万元,用于辉峪村麻梨疙瘩工艺品加工项目;安排70万元,用于西砂河村箱包加工项目;安排52.6万元,用于义兴寨村绢花厂项目;安排140万元,用于下茹越村铁衣架厂项目;安排42万元,用于光裕堡村箱包加工项目;安排42万元,用于梁庄村足球加工项目;安排106万元,用于岩头村护村坝项目;安排131万元,用于横涧乡前所村环村经济路建设项目。

  (五)教育资金统筹安排418万元,用于32所学校的校舍维修。

  (六)住房保障资金统筹安排7387.537万元,用于农村危房改造项目。

  (七)交通运输资金统筹安排432万元,用于6个乡镇的贫困村路基路面、波形护栏、标志、桥梁等项目。

  (八)环保资金统筹安排514万元,用于30个贫困村农村环境综合整治项目。

  (九)统筹安排1030.28455万元,用于9个乡镇的手工业发展项目(含县级配套120万元)。

  (十)县级财政资金投入情况。统筹安排6290万元。

  其中:安排6000万元用于全县13个乡镇贫困村提升工程项目;安排90万元,用于碱峪村农机大院;安排80万元,用于饮水安全工程。

  (十一)预估资金统筹整合2391万元,其中:安排2000万元,用于农村危房改造补助资金;安排391万元,用于2018年村村亮工程。由于该资金为预估资金,所以将根据实际情况自主进行调整。

  六、项目的实施与验收

  项目责任主体(部门和乡镇)要按照方案规划的内容,加快推进项目实施,加强项目和资金管理,细化项目建设内容和资金使用计划,建立规范完整的工程项目档案和财务会计核算资料,确保项目规范、资金安全。项目完工后及时组织验收。

  七、资金的拨付

  项目责任主体(部门和乡镇)根据项目实施进度和验收结果,填写《繁峙县统筹整合财政涉农资金支付审批表》,向财政部门提出用款计划,按照繁峙县扶贫项目管理办法试行(繁脱贫组〔2018〕19号)文件规定,及时拨付资金。

  八、工作要求

  (一)用于精准扶贫、精准脱贫的统筹整合涉农资金实行年度资金总量控制和包干、使用到村到户。各部门和乡镇要按脱贫攻坚领导组的安排,认真做好对接落实,明确项目实施主体,确保项目及时落地。

  (二)各乡镇和部门要切实落实脱贫攻坚主体责任,强化组织领导和推进落实,保质保量完成年度脱贫项目任务。

  (三)各部门和乡镇严格落实项目实施主体责任,及时做好项目绩效评价工作,加强项目全过程管理。

  (四)县扶贫开发中心、财政、审计、纪委监委等部门要全面履行统筹整合资金的监督责任,严肃查处各种违纪违法行为,确保资金和项目的规范管理。

  附件:繁峙县2018年统筹整合资金使用计划表.xls

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